ANÁLISIS DEL SISTEMA NACIONAL DE
SALUD (SNS).
Para llevar a cabo
esta práctica hemos utilizado la técnica de los seis sombreros de pensar creada por Edward De Bono. Se trata de una
herramienta de comunicación que facilita la resolución o el análisis de
problemas desde distintos puntos de vista o perspectivas. En este método se
incorpora el pensamiento lateral que permite la resolución de problemas de una
manera indirecta y con un enfoque creativo,
para producir ideas que estén fuera del patrón de pensamiento habitual-lógico. La
técnica completa se presenta en su libro "Seis Sombreros para Pensar".
Basándonos en
este método, hicimos sombreros de cartulina de seis colores (blanco, verde,
amarillo, rojo, negro y azul) y pusimos una palabra o dibujo en cada uno de
ellos, que representaba cada una de las seis direcciones del pensamiento que
debemos utilizar a la hora de enfrentarnos a un problema.
En este
caso, nuestro problema consiste en el análisis Sistema Nacional de Salud (SNS) en España (artículo Freire). De forma que nos colocamos cada sombrero en
el orden descrito, y disponíamos de tres minutos para escribir cinco
aspectos fundamentales del SNS español, los cuales debían corresponder con
la dirección del pensamiento que representaba el sombrero utilizado
en ese momento:
SOMBRERO BLANCO. Es el sombrero “objetivo”: simboliza la información pura, sin
impregnarla de sentimientos o emociones y sin emitir juicios de valor.
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- Gran
peso económico del sector salud en las sociedades desarrolladas, de forma que
la política sanitaria es parte de la macroeconomía del país (en 2004
el gasto sanitario total en España fue un 8,1% del PIB).
- El
SNS español se incardina en el Servicio Nacional de Salud (modelo Beveridge) financiado por
impuestos procedentes del IVA, IRPF, hidrocarburos, alcohol… A pesar de
ello, en casi todos los países existe algún grado de combinación de entre
financiación por impuestos y por cuotas sociales.
- Según
la forma en que los recursos financieros llegan a los proveedores, se trata
de un sistema integrado (los profesionales sanitarios son funcionarios
del estado, existe una red propia de instalaciones y servicios sanitarios).
- El SNS
español tiene una gestión interna (estado), es decir, el estado
recauda los impuestos y los distribuye a las comunidades autónomas (CC.AA).
- Su base
fundamental es la Atención Primaria (AP), que es un “filtro” que
diferencia los casos susceptibles de Atención Especializada (AE).
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SOMBRERO VERDE. Es el sombrero “creativo”:
simboliza la obtención de soluciones a
través de nuestro análisis; con ideas únicas, imaginativas, incluso utópicas “lluvia
de ideas”.
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- Sería ideal alcanzar un compromiso
activo de la ciudadanía para conseguir un sistema de salud público,
universal, equitativo y de alta calidad.
- Reducción de las listas de espera
contratando más personal sanitario, lo
cual, reduciría además las tasas de paro.
- Mejorar el sistema de transporte
mediado por ambulancias para los enfermos.
- Poner en marcha cursos de formación
sanitaria y ergonomía postural para los familiares-cuidadores de los
pacientes crónicos, mejorando así la calidad de vida de los implicados.
- Realizar reuniones
interdisciplinares que mejoren el conocimiento y la comunicación entre
los distintos profesionales sanitarios, con el fin de llevar a cabo el mejor
tratamiento integral del paciente.
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SOMBRERO AMARILLO. Es el sombrero “optimista”: simboliza los aspectos más positivos
del problema estudiado, nos ayudará a “iluminar” el análisis de la realidad.
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- Gracias
al filtro que representa la AP, los pacientes
no tienen libertad de decisión. Esto me parece positivo
para evitar el colapso de las consultas externas de AE y porque, en caso
contrario, el paciente no sabría a qué especialista acudir.
- En España contamos con profesionales
sanitarios altamente cualificados.
- Contamos con sistemas
de protección social que dan cobertura sanitaria a toda la población.
- Existe
una distribución
planificada racionalmente de médicos y hospitales en el
territorio y buena coordinación entre niveles asistenciales (médicos de AP y
AE).
- Cada vez contamos con tecnologías más
sofisticadas tales como medicamentos, herramientas diagnósticos, etc.
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SOMBRERO ROJO. Es el sombrero “apasionado”: simboliza el análisis de los
problemas utilizando la intuición, los sentimientos, las emociones, el fuego,
la visceralidad… Son opiniones (positivas o negativas) sin evidencia ni fundamentación
documental -> “juicios de valor”.
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- En numerosas ocasiones, falta de
empatía de los profesionales sanitarios hacia los pacientes (despersonalización,
deshumanización).
- Solapamiento de competencias entre los distintos profesionales,
reafirmando la necesidad de realizar reuniones interdisciplinares.
- Masificación de enfermos a los que no se les dedica el
tiempo que necesitan (sobre todo En AP).
- Demasiados empleados sanitarios que
no cumplen su responsabilidad laboral (se van antes de tiempo, no
cumplen sus funciones…)
- Debido a los datos administrativos
y de gestión, aunque ciertamente necesarios, se pasa más tiempo delante de un
ordenador que con los pacientes.
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SOMBRERO NEGRO. Es
el “el abogado del diablo”:
simboliza los aspectos negativos del tema tratado, el juicio crítico negativo
del análisis.
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- La enorme cantidad de recursos tiene un
gran impacto en el gasto público (en la EU-15 el 78,5%), y genera poderosos
intereses en actores económicos con gran influencia en la política
sanitaria (seguros, industria farmacéutica, equipamiento médico, profesiones
sanitarias, etc.). Este aspecto es negativo, puesto que la salud de las personas no debería ser un negocio.
- Existe
la necesidad de basar la práctica médica en la mejor evidencia científica
disponible, para conseguir niveles elevados de efectividad y eficiencia.
- La preocupación
por la atención a las desigualdades socioeconómicas en salud (justicia
social) es todavía marginal en la política española.
- Necesidad
de ajustar los envases de los fármacos a la duración de cada
tratamiento para ahorrar en recursos sanitarios.
- Inexistencia
de un órgano colegiado de gobierno (equivalente a un Consejo de Administración)
ante el cual responda el Gerente del hospital.
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SOMBRERO AZUL. Es el sombrero “líder”: simboliza el control y la gestión del
proceso del pensamiento, ya que conoce todos los aspectos del problema y
observa el debate desde fuera. Gracias a él se resume lo que se ha dicho y se
llega a las conclusiones.
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- Ha sido capaz de redirigir los
pensamientos, instando a colocarnos un sombrero u otro según la dirección
de nuestros argumentos en el debate.
- Nos ha hecho ver que existen múltiples
puntos de vista, cada uno de ellos igual de respetables.
- Nos ha hecho reflexionar sobre la importancia
de conocer todos los aspectos de un problema para poder opinar y aportar
soluciones válidas (¡vamos que nos deberíamos haber leído el artículo!).
- Dos personas deben hablar con el sombrero
del mismo color puesto, ya que si no estaríamos hablando idiomas diferentes.
- Debemos ver las cosas negativas
y positivas de nuestro SNS.
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Debemos
tener en cuenta que el análisis del nuestro Sistema Nacional de Salud es muy difícil debido a su complejidad,
la importancia de los aspectos tratados y la necesidad de tomar
decisiones basadas mejor evidencia científica disponible.
Además,
quiero hacer referencia a una frase extraída del artículo de Freire: “La salud es un bien esencial para la vida,
el bienestar y la economía, que tiene una dimensión ética que entronca con
valores profundos sociales, políticos y religiosos; en ellos se entrecruzan
distintas visiones del mundo, ideologías y grandes intereses de todo tipo”. Pienso
que una frase bastante ilustrativa para explicar la complejidad del SNS y de
cualquier otro sistema que queramos analizar, ya que éstos dependen de muchos
factores (sociales, políticos, económicos…) y, en ellos, confluyen distintas perspectivas
o formas de ver la realidad.
Aunque
nos sintamos más cómodos con un sombrero u otro en función de nuestra
personalidad y forma de ver las cosas; es necesario conocer todos los aspectos
del problema a tratar, escuchar y respetar todos los distintos puntos de vista,
y hablar siempre con el sombrero del mismo color puesto, para poder llegar de
forma conjunta a la mejor solución.
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